“开发区改革是深化体制机制改革中的重要一环,是开发区高质量发展的重要前提和活力之源,对建设创新型高品质现代化示范区将起到重要促进作用。”4月28日,示范区发展改革和统计局党组书记、局长王笑非做客“大家谈”栏目,围绕贯彻落实省委书记楼阳生调研济源讲话指示精神,畅谈深化开发区改革的初步成效和下步工作等。
王笑非说,按照省委、省政府的统一部署,本次开发区改革主要涉及四方面内容。一是先行整合,对现有各类开发区进行整合,实行统一规划、统一管理、统一政策、统一建设。二是深化改革,全面推行“管委会+公司”模式,实施“三化三制”改革,进一步强化开发区经济发展的主责主业。三是合理扩区,为产业长远发展留好发展空间。四是科学调规,对开发区发展、环评、控制性详细等各类规划进行重新修编。
“济源开发区改革工作一直走在全省前列。”王笑非说,今年以来,对照省委、省政府安排部署,示范区大胆创新、锐意改革,目前基本完成了省定改革任务,取得了明显成效。一是获批济源高新技术产业开发区、济源经济技术开发区、济源现代服务业开发区3个省级开发区。二是在3月底前完成了3个开发区的挂牌工作。三是完成了开发区扩区范围的确定,剥离了社会管理职能,组建了新的运营公司,以领导班子任期制、全员聘任制和工资薪酬绩效制为核心的“三化三制”改革任务基本完成。
王笑非介绍,开发区改革按要求完成后,一是发展的空间更充足。3个开发区的发展空间将由原来的42.3平方公里,扩大至91.3平方公里。二是发展的活力更充足。开发区被赋予了省辖市的经济管理权限,将主责经济管理事务,有独立的财政权,有高效的运营公司,有充满活力的用人机制,将真正成为投资创业的沃土。三是发展的目标更明确了。改革后,开发区轻装上阵,谋定了向着打造国家级开发区,营业收入超千亿级,主要产业进入价值链中高端,成为全省创新高地、重要开放平台和先进制造业研发生产基地的目标不断迈进。
王笑非表示,下一步,开发区高质量发展将围绕三方面开展工作。一是创新驱动,促进产业链与创新链融合发展。重点加快开发区创新平台建设,从统筹利用既有平台,到加大企业与高校合作力度建立创新平台,引进高质量高水平研发机构等方面发力。二是聚焦优势,推动传统产业上档升级。重点加大传统产业延链补链强链力度,把智能化、绿色化、技术化改造作为传统产业上档升级的重要举措,同时大力发展新材料、新能源、节能环保等战略性新兴产业,布局氢能、储能等未来产业。三是要素保障,加快产业集聚发展。重点围绕产业发展需求,强化政策支持和要素保障,加快开展标准厂房建设、标准地储备及道路、能源、信息、供排水等配套设施建设,推动开发区与周边区域联动发展生产性服务业,为开发区快速集聚企业、做大做强提供基础保障。(记者 王会)
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