济源网讯 为适应新形势下土地储备转型发展的要求，持续优化土地市场营商环境，增强对城乡统一建设用地市场的保障能力，提升中心城区土地综合开发水平，近日，济源市人民政府印发出台了《关于推进中心城区土地储备转型发展提升土地综合开发水平的意见》(以下简称《意见》)。

《意见》以统一实施政府主导下的土地综合开发(简称“做地”)，统筹实现土地资源经济价值、社会价值、生态价值为指导思路，在国土空间规划引领下，构建“1+N”(“1”即济源市土地收购储备中心，“N”即国有投融资公司)土地综合开发模式，推动土地储备工作转型升级，快速集聚“做地”项目，努力实现要素保障更强、城市功能更全、转型升级更快、产业布局更优、综合实力更过硬、治理体系更完善、生态环境更优美、人民生活更美好。

《意见》进一步理顺了土地储备管理体制，明确市土地收购储备中心统一负责市中心城区内土地储备的组织实施、土地供应和对“做地”主体进行业务指导等工作，明确2至3家国有投融资公司为“做地”主体。“做地”主体与市土地收购储备中心签订合作协议，在划定的区域内编制“做地”实施方案，经批准后实施；申请办理土地、规划、建设、环保、文物考古等手续，统筹使用资金；负责基础设施建设、公共配套设施建设、安置房建设、产业招商、综合运营等工作，统一将土地开发整理成“净地”“熟地”，达到土地供应条件。

《意见》进一步优化了土地储备管理机制，在中心城区范围内建立统一规划、统一收储、统一开发、统一供应、统一管理的“五统一”土地储备工作模式，由自然资源和规划局会同相关职能部门，牵头组织编制土地储备专项规划和土地储备三年滚动计划，在总量、结构、布局、时序等方面作出统筹安排，报市政府批准实施。同时，以土地储备项目为管理单元，实行项目库管理。此外，《意见》还就“做地”标准、程序、资金管理、保障措施等作了要求。

据了解，为做好文件的出台，自然资源和规划局在前期调研基础上，先期与几家国有投融资公司进行了对接，选取区域开展了试点，在文件印发前做好了“做地”前期相关准备工作。目前，该局已经与济源城投、济源投资集团签订了合作协议，土地综合开发工作已经全面展开。