基层是党的执政之基、力量之源。

省委书记楼阳生在济源调研时强调，要在建强组织提高治理效能上作示范。要坚持党建引领，树牢大抓基层鲜明导向，建强基层党组织战斗堡垒，全面提升创造力、凝聚力、战斗力，发挥党员的先锋模范作用，推进自治、法治、德治、数治融合，创新治理方式，加快构建共建共治共享的基层治理新格局。

围绕贯彻落实省委书记楼阳生调研济源讲话指示精神，示范区党工委坚持党建引领，以“五星”支部创建为抓手，聚焦解决人、治、物、效问题，通过重心下移、力量下沉，着力推动基层组织全面进步、全面过硬，激发干事动能、提升治理效能，让群众在家门口就能享受到贴心服务。

(相关资料图)

群众利益无小事，要切实把好事办实，把实事办好，办到群众心坎上，就要打造坚强的组织堡垒。

今年以来，示范区党工委全面启动“五星”支部创建工作，制定示范区“五星”支部创建工作实施意见，并梳理细化形成创建工作问题清单、任务清单和责任清单，对全区549个村居(社区)逐一研判，制定“五星”支部创建规划，一村一策，着力推动基层治理水平整体提升。

济源将“五星”支部创建工作与“党群连心工程”高度融合，不断完善党员联户、干部包片、支部会商机制和村报告、镇处理、区办结机制;以“党群连心+基层治理”“党群连心+组织联建”“党群连心+精准服务”等为切入点，打通联系服务群众的“最后一公里”。

党的工作最坚实力量在基层、最强大血脉在基层、最活跃源泉也在基层。

近年，济源以基层党组织和党员干部为骨干，以党员联户为基本单元，以党员主动入户服务为主要形式，从解决群众身边的小事入手，把联系群众、服务群众、组织群众、教育群众有机结合起来，树牢以人民为中心的发展思想，进一步密切党群干群关系，凝聚起上下一心加快发展的强大力量。

在农村，按照“居住相邻、自愿双向、能力互补”要求，党员个人“责任区”建立，联系农户实现全覆盖;在社区，在职党员到居住地社区党组织报到，和社区党员一起入网格、进家户，联系楼院住户实现全覆盖。同时，济源建立机关党员联系个体工商户、企业党员联系班组的工作制度，形成纵向到底、横向到边、层级清晰、全面覆盖的党员服务网络体系。

在党员联户基础上，济源落实“三定四包”责任。在农村，以村组党员干部、村民代表为主要力量开展联户服务。在社区，“社区党总支+小区党支部+楼栋党小组+党员中心户+联户群众”五级联动体系建立，将基层治理任务分解给楼栋，打通城市基层治理的“关键点”。

政治生态是一个地方的“软环境”“软实力”，直接影响基层治理的成效。

今年以来，示范区以“能力作风建设年”活动为契机，以建设“清廉济源政治生态示范区”为目标，紧扣发展需要，聚焦突出问题，深入破解制约经济社会高质量发展的重点难点问题，着力提升党员干部的能力，凝聚干事创业的磅礴力量。

示范区以“提升能力、锻造作风、实干立身、争先出彩”为主题，大力实施干部能力素质提升行动计划，强化干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，着力提高干部的政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力。

承载时代与人民赋予的光荣使命，济源各级党组织将持续推进全面从严治党向基层延伸、向支部用力，在建设创新型高品质现代化示范区上展现更大担当作为，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。（记者 张佩佩）